1000亿!又一跨海大通道要来了!为何民众却喊话进度要适当放缓?

不经第三方辗转,直接接轨上海,一直是宁波大交通建设心心念念的要事
当年杭州湾跨海大桥线路争论中,宁波面临着金山、海盐两种登陆方案抉择,最终迫于资金受限,无奈选择了海盐,这也成为了宁波政府心中的一大憾事。
后来长三角一体化升级为国家战略,宁波更是高喊出了“融入长三角、接轨大上海”的理念口号。而在今年,宁波市政府终于开始行动起来,将投资120万积极推动沪甬跨海通道。
当然了,120万是完全不足以撬动沪甬跨海通道这个千亿级别基建项目的,它只是用于深入研讨沪甬通道的战略意义与投融资模式,为通道日后建设提供支持。对于宁波人民而言,沪甬跨海通道的意义究竟何在?宁波市政府的入沪梦又是否能实现呢?
沪甬跨海通道
长三角地理构造颇为奇妙,杭州湾的存在将其分为了南北两部分,上海与宁波原本只一湾之隔,直线距离仅有100公里出头,但如今却只能选择远路绕行。
杭州湾跨海公路已经建设投用,再加上正在建造中的苏嘉甬高铁,这两条通道虽然都能连接杭州湾南北两岸,却无法实现宁波与上海最短距离的直连,现如今从宁波出发依然要经杭州湾公路行驶200多公里才能抵达上海。
按照宁波市政府规划,沪甬通道整体位于杭州湾跨海大桥以东近40公里的海域,起点宁波慈溪,终点上海金山。线路总长70公里,涵盖跨海段48公里,通道将采用公铁合建,两端与沈海高速相连,公路则采用G15杭州湾二桥模式,项目总投资高达1000亿,力争在十五五期间开工建设。
三月份,宁波发改委公开发布了关于沪甬跨海通道重大战略意义及投融资模式研究的采购意向,将投资120万元深入研究沪甬跨海通道的两大议题:
关于该通道战略意义的研究
它日后将成为国家长三角一体化大战略的关键通道,增强上海队浙江东南区域经济、人文、社会的辐射作用,联通上海宁波两大都市群,港口群,能进一步完善国家沿海地区的综合交通运输网络。
投融资方案
梳理中国交通项目的投融资政策体系,结合上海宁波两地的社会状况和财政金融环境,全面彻底分析沪甬跨海通道将面临的资金问题以及社会状况,并提出相关初步方案。
沪甬跨海通道一旦建成,为宁波带来的效益将是巨大的。2021年宁波GDP高达1.45万亿,排名全浙江省第二,全国第十二,在长三角地区乃至全国都有着举足轻重的重大影响。但宁波到上海因为需要绕行杭州,目前乘坐高铁最快也要1.5小时。
等到沪甬跨海通道运营后,宁波与上海金山直线距离将缩短至160公里,按照高铁350km时速计算,两地之间最快甚至只需要半小时便能抵达,大幅缩减路程耗时。
其二,现今长三角一体化发展如火如荼,但我们细观上海南向通道,会发现路线蜿蜒曲折,数量稀少短缺,并且现有桥梁结构难以满足日益增长的交通流量。根据测算,2030年杭州湾大桥的交通量将达到饱和,所以沪甬跨海通道的开辟是必然的。
通道建设后,将进一步提升上海作为核心城市的辐射带动作用,它将成为上海成长为长三角世界级城市群的强大推动力,为区域内经济、科技、文化的交流提供更迅捷的通道。
根据《宁波晚报》的此前报道,我们能得知早在2008年杭州湾大桥通车之际,宁波就启动了沪甬跨海通道的相关计划设想,但中央当时对这一项目并未表现出强大支持力度。宁波市政府当时对沪甬通道提出嘉兴和金山两个登陆点,现在已经确定上海金山是该通道的最终登陆点。
2014年,浙江省正式启动沪甬跨海通道的前期研究。2019年国家正式将沪甬通道列入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,同时上海宁波联合开展了战略规划指导。
2020年国家发改委、交通部将项目列入《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》,2022年还被列入到2035年国家公路网规划,展现了中央对沪甬通道的高度重视。2020年,浙江将沪甬跨海通道列为本省十大千亿工程之一。
宁波市长汤飞帆表示:浙江、上海与宁波的三地交通部门,联合开展对沪甬通道的战略规划研究,并在这两年取得了关键性成果。省市两级本身就具备丰富充沛的跨海大桥建设经验,拥有大批专业人才,积累了大量地质数据。
市长的意思很明确——沪甬跨海通道势在必得,刻不容缓!
不同的意见
作为浙江、上海两省市规划多年的重点项目,沪甬跨海通道之所以十多年来迟迟未能真正建设开发,而一直处于早期研究阶段,是因为该项目目前存在着三大难点。
1.作为一个跨海工程,项目需要横跨杭州湾。杭州湾水域地质环境复杂,包括风浪流潮涌与台风的频繁侵袭,都是项目需要考虑的重大影响。恶劣天气还会导致施工作业天数减少,建设成本增高,风险升高,预计需要大量船舶设备。
2.复杂的合建模式,沪甬通道并非功能单一的跨海大桥,采用了公铁合建模式,建设难度也会随之飙升,需要工程团队一边摸索一边优化,循序渐进的开展建设。
3.千亿级别投资规模,通道全长70公里,跨海段48公里,1000亿初步预估资金,虽然跨海通道的确能提振两地的经济发展,但如此宏大的投资规模即便是上海宁波这样的经济强市也要三思而行。
外加当地财政实际上处于不佳状态,盲目投资巨型项目恐会引发财政危机。目前民间投资商均处于观望态度,恐怕难以重现当年杭州湾大桥建设期间,投资商争先恐后的盛况。
同时有不少国民表示,杭州湾大桥虽有绕路之嫌,但总体来说依然能为广大民众提供一条往返宁波上海的重要通道。此外苏嘉甬高铁目前也正处于建造状态,不久后就会运营使用,届时民众又拥有了一条高铁通道。
因此沪甬跨海通道项目真的不急于一朝一夕,完全可以速度放缓慢慢规划建造,千亿规模的项目不必操之过急,后续运营与质量达标才是关键重头戏。
根据舟山发改委透露,除了沪甬跨海通道之外,途径舟山的沪舟甬通道也正在建造过程中。该通道采用公铁统筹,是综合运输通道,公路段为洋山至岱山,主线全长35公里,连接线11公里,铁路段为洋山至舟山本岛,全长65公里。
总体由上海至大洋山段、大洋山至岱山段、岱山至舟山本岛段、舟山本岛至宁波段等四段组成,其中一些公路已经完工,待建里程还有78.3公里,需投资798亿元。铁路通道总投资则为641亿元,设计时速200km/小时,这同样是一个千亿级别大工程。
如果所有项目落地完工,将会有杭州湾跨海大桥、通苏嘉甬铁路、沪甬通道、沪舟甬通道四个大型通道横跨杭州湾,长三角高质量一体化发展的未来前景将无可限量!
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